Cahier des prescriptions de sécurité pour camping : guide complet

Le cahier des prescriptions de sécurité (CPS) est un document réglementaire obligatoire pour tout camping situé en zone à risque, structuré en 4 parties couvrant information, alerte et évacuation.

Avec près de 120 millions de nuitées enregistrées durant la saison estivale 2024, les campings français constituent le premier moteur du tourisme en hébergement collectif. Pourtant, leur implantation les expose souvent à des risques naturels ou technologiques majeurs. Les drames de Vaison la Romaine (1992), Vidauban (2003) ou la Faute sur Mer (2010) rappellent l'importance vitale d'une préparation rigoureuse.

Au cœur de cette préparation se trouve le cahier des prescriptions de sécurité pour camping (CPS), un document réglementaire que chaque exploitant doit élaborer et tenir à disposition du public. En Normandie, région littorale exposée aux tempêtes et aux submersions marines, la maîtrise de ce document est un enjeu particulièrement sensible pour les gestionnaires d'établissements de plein air.

Un cahier de prescriptions de sécurité est un document destiné à assurer la sécurité de l'ensemble des occupants des terrains de campings et de stationnement des caravanes soumis à un risque naturel ou technologique. Il organise les prescriptions en matière d'information du public, d'alerte et d'évacuation.

Ce document regroupe dans un seul cahier, à disposition du public et de l'exploitant, toutes les informations utiles pour faire face à une situation de crise. Concrètement, il s'agit d'un outil opérationnel que le gestionnaire consulte en cas d'urgence et que les campeurs peuvent demander à tout moment à l'accueil.

Le cahier doit être une source d'informations pour l'exploitant mais aussi un véritable guide à suivre en cas d'alerte, d'évacuation ou de confinement. Il ne remplace pas les autres réglementations applicables (établissements recevant du public, urbanisme), mais les complète sur le volet spécifique des risques majeurs.

Le fondement juridique du CPS repose sur plusieurs textes imbriqués. L'autorité compétente fixe pour chaque terrain de camping les prescriptions d'information, d'alerte et d'évacuation. Ces prescriptions sont présentées sous forme d'un cahier des prescriptions de sécurité établi selon un modèle fixé par arrêté conjoint des ministres chargés de l'intérieur, de l'environnement et du tourisme.

Voici les principaux textes à connaître :

Le texte de l'arrêté du 6 février 1995 est consultable sur Légifrance. Tout exploitant a intérêt à s'y référer pour structurer son propre cahier.

Le cahier de prescriptions de sécurité comprend quatre parties. Chacune répond à un objectif précis et complémentaire.

La première partie comprend les informations générales et administratives relatives au terrain ainsi que les consignes d'exploitation permanentes : données administratives du camping, nature des risques identifiés, référence des dernières visites de contrôle, matériels installés et leurs conditions d'entretien. C'est la fiche d'identité sécuritaire de l'établissement.

La seconde partie concerne les mesures relatives à l'information des occupants du terrain (modèle d'affiches, affichettes indiquant les consignes, documents de synthèse remis à chaque client). Elle indique la conduite à tenir en cas d'alerte et de mise en sécurité et doit comporter un plan d'affichage. Ces consignes doivent être traduites dans plusieurs langues.

La troisième partie est relative aux prescriptions d'alerte : données générales pour chacun des risques concernés, organisation de l'alerte, compétence et rôles des organismes publics, rôle du gestionnaire en cas d'alerte. Cette section décrit la chaîne de commandement et les dispositifs d'avertissement à activer.

La dernière partie porte sur les prescriptions d'évacuation (plan d'évacuation approuvé, rôle du gestionnaire en cas d'évacuation). Elle détaille les itinéraires balisés, les zones de regroupement et les procédures de mise à l'abri. Pour les campings de Normandie exposés au risque de submersion marine, cette partie est déterminante.

Les terrains de camping, du fait notamment de leur implantation, sont souvent des lieux particulièrement exposés aux risques naturels ou technologiques. Tous les campings situés dans une zone identifiée par arrêté préfectoral comme soumise à un risque majeur doivent disposer d'un CPS.

Les zones concernées sont notamment celles définies à l'article R125-10 du code de l'environnement. Elles correspondent en pratique aux périmètres des plans de prévention des risques (PPR). Selon le Bilan environnemental 2024 du ministère de la Transition écologique, la France recense le plus de catastrophes naturelles parmi les 26 États membres de l'Union européenne. En moyenne chaque année entre 2001 et 2023, quatre événements naturels très graves se sont produits, contre un seulement entre 1950 et 2000.

Les risques les plus fréquents pour les campings sont les inondations, les feux de forêt, les submersions marines, les tempêtes et le transport de matières dangereuses. Environ deux tiers des événements naturels très graves correspondent à des inondations, ce qui explique l'attention particulière portée aux campings en zone inondable. Ces données sont détaillées dans le Bilan environnemental 2024 publié par le ministère.

L'élaboration du CPS suit une procédure précise impliquant l'exploitant, le maire et les services de l'État.

Le site de la préfecture de Loire-Atlantique met à disposition un guide pratique et un modèle de CPS téléchargeable, utile comme référence pour tout exploitant.

Disposer d'un CPS ne suffit pas. L'exploitant doit veiller quotidiennement à son application concrète. Parmi les consignes d'exploitation permanentes figurent des obligations précises :

Des rondes régulières doivent être organisées afin de vérifier, entre autres, la vacuité des issues et l'état des équipements concourant à la sécurité. Sur ce point, faire appel à un prestataire spécialisé peut s'avérer judicieux. Nous proposons des rondes de sécurité adaptées aux spécificités des campings, avec des contrôleurs de rondes et des véhicules géolocalisés pour garantir une couverture complète du terrain.

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Le service de sécurité doit être assuré par une ou des personnes désignées par le chef d'établissement et entraînées à la manœuvre des moyens de secours. La réglementation exige que le personnel soit formé aux risques d'incendie et aux procédures d'alerte.

Pour les campings de taille importante ou ceux situés en zone à risque élevé, la présence d'un professionnel de la sécurité formé (agent SSIAP, par exemple) représente un atout considérable. Cet agent maîtrise les procédures d'évacuation, sait utiliser les moyens d'extinction et peut coordonner l'alerte avec les services publics de secours.

Nous mettons à disposition des exploitants de campings des agents de sécurité formés pour les campings, disponibles 7j/7 et 24h/24. Nos équipes interviennent en complémentarité avec le CPS pour couvrir les volets incendie, gardiennage et surveillance, et gestion de crise.

Le non-respect des obligations liées au CPS expose l'exploitant à des conséquences lourdes. La fermeture d'un terrain de camping s'impose si les prescriptions prévues ne sont pas mises en œuvre au terme du délai imparti.

Si une situation de danger grave ou imminent le justifie, l'autorité compétente doit prendre les mesures de police générale qui s'imposent. Cela peut aller jusqu'à l'évacuation immédiate et la fermeture administrative du terrain. Dans le cas où il est impossible de mettre en œuvre les prescriptions dans des conditions permettant d'assurer la sécurité des personnes, des décisions de transferts, voire de suppression d'emplacements, doivent être prises.

En matière de responsabilité civile et pénale, l'exploitant engage sa responsabilité personnelle en cas de défaillance documentée dans l'application du CPS. La circulaire interministérielle n° 97-106 précise les modalités de contrôle et les exigences de concertation avec les services de l'État.

Un CPS bien rédigé ne garantit pas, à lui seul, la sécurité des campeurs. Voici les pratiques qui font la différence sur le terrain :

En complément du CPS, pensez à vérifier l'ensemble des éléments de sécurité nécessaires pour le camping : extincteurs, détecteurs, signalétique, éclairage de secours et dispositifs d'alarme.

Le cahier des prescriptions de sécurité pour camping constitue bien plus qu'une simple formalité administrative. C'est un outil de pilotage opérationnel qui engage la responsabilité de l'exploitant et protège la vie des campeurs. À l'heure où les événements climatiques extrêmes se multiplient en France, sa mise à jour rigoureuse et son application quotidienne sont indispensables. En Normandie comme sur l'ensemble du littoral français, cette exigence réglementaire mérite une attention constante. Pour renforcer votre dispositif de sécurité avec un accompagnement professionnel sur mesure, découvrez nos solutions pour assurer la sécurité des campings.

Qui est responsable de l'élaboration du cahier des prescriptions de sécurité ?

L'exploitant du camping rédige le CPS, mais c'est le maire qui l'approuve par arrêté municipal après avis de la sous-commission départementale. Les services de l'État et le SDIS peuvent accompagner l'exploitant dans cette démarche.

Le CPS est il obligatoire pour tous les campings de France ?

Non, seuls les campings situés dans une zone identifiée comme exposée à un risque naturel ou technologique par arrêté préfectoral sont concernés. Toutefois, tout exploitant a intérêt à disposer d'un document de ce type pour anticiper les situations de crise.

Comment un prestataire de sécurité peut il aider à appliquer le CPS ?

Un prestataire spécialisé assure les rondes, la surveillance nocturne, la gestion de l'alerte et la coordination avec les secours. Nos agents SSIAP, formés à la prévention incendie et aux procédures d'évacuation, viennent compléter le dispositif interne du camping pour une couverture 24h/24.